如何减少汽车尾气排放——欧洲之问

材料牛注：MIT和其他机构的研究人员发现，如果欧盟放弃汽车油耗评级标准，转而将现有的碳排放交易系统从发电和能源密集产业推广到运输业，可以在实现相同减排目标的情况下减少经济成本。

为履行去年“巴黎气候变化协定”的减排承诺，欧盟正在着手进行新政策的制定，麻省理工学院和其他机构研究人员的一项研究可以为此项战略的制定提供一个有价值的参考方向。

早在多年前，美国就放弃采用汽车燃气里程评级标准，选择了CAFE（企业平均燃料经济模式）。研究人员发现，如果欧盟将现有的排放交易系统从发电和能源密集型行业推广到交通运输行业，就可以实现相同的二氧化碳减排成果，并且推广成本相对于可实现的经济效益来说很小。

如果从汽车标准转变为排放交易方案，就可以节省630多亿欧元，这项研究的主要负责人Sergey Paltsev说。Sergey Paltsev是麻省理工学院全球科学与政策变化研究所副所长和麻省理工学院能源计划高级研究科学家。该项研究成果与 Valerie Karplus，Henry Chen，Paul Kishimoto，John Reilly等其他三人联合发表在Transportation杂志上。

在减少温室气体排放方面，可以有很多针对性的政策方法，“但是，有时政治现状不允许你以最好的方式做事情” Paltsev说。欧盟为履行去年在巴黎会议上的减排承诺，计划到2030年减少40％的温室气体排放。决策者可以很好地利用这一协议，进行排放量交易制度的推广。

欧洲现有的排放权交易制度运作得并不好，Paltsev说。部分原因是排放权交易系统中的碳价格相当低，另外，交易系统中对不同经济体的排放和产出没有进行详细的规定。然而，“系统可以进一步完善，而且这是一个很好的调整机会，”他说。

Paltsev说，新的分析表明：除了提高里程效率标准，有更好的方式实现交通减排的目标。他指出：在欧洲，高燃油税和高的汽油成本，导致欧洲的公共交通效率已经比美国更高，因此对欧洲来说实施严格的燃油效率标准的成本更高。

身兼经济学家和工程师的Paltsev认为，从经济学角度来看，排污权交易或者烟尘排放税已经达到了社会所能承受的最低标准。另外，欧盟已经建立了排放交易体系，照目前的形式来看，由于排放许可的过度分配以及可再生能源应用有一定要求，现行的体系是存在缺陷的。此外，交易系统仅涉及最耗能的行业，主要是发电产业。然而，根据Paltsev的研究结果，该系统也可以应用到私家车身上。

考虑到政策的实行目标是实现欧盟温室气体排放量的整体减少，根据本次研究结果，将该交易系统推广到交通运输业同样可以达到减排目标，这项举措可以节省纳税人和欧洲经济的支出，而且因此节约的成本是相当可观的，Paltsev说。

研究团队使用了在联合计划中开发的计算机模型，其中涵盖了各个场景下对经济的所有方面的交互影响，并不仅仅将交通这一因素作为主要的研究对象。例如，交互式模型包括次要效应，像制造业或服务业如何响应影响运输成本的政策变化，而这又进一步影响货物成本。 Paltsev表示，在这个模型下，到2025年，在实现相同的减排目标的情况下，使用排放交易系统与使用里程标准相比可以节省240到630亿欧元。他补充说：“作为经济学家，如果我看到630亿躺在地板上，我会将它捡起来！

他说，建模团队从美国环境保护局获得了关于燃料标准成本的详细数据，而欧洲的研究分析师“没有那么奢侈”。因此，他们的研究更加简单，而且无需提供环保署能够实现的丰富的数据。

Paltsev说，研究团队向布鲁塞尔的欧盟官员介绍了本次研究成果，欧盟的相关负责人表示：“非常容易接受，这是一个好兆头。”研究团队希望，此次用到的研究方法可以推广到其他的拟议政策中，为世界其他地区的政策制定提供参考。它提供了一种全局的看法，综合各个方面进行考虑，以便得出有用的政策建议。

没有参与本次分析的伦敦大学能源和运输学院教授Andreas Schafer指出，“这项研究首次使用一般均衡框架量化了政策的巨大经济成本。虽然最终得到的数据仅供参考（如作者建议的），但2015年至2020年期间，单独排放标准的额外成本相当于同时期欧盟2020年研究与创新框架计划[支出]的一半，约为800亿欧元”。

原文链接：What’s the best way for Europe to curb greenhouse emissions from cars?

文献链接：Reducing CO2 from cars in the European Union

本文由材料人编辑部顾玥提供素材，刘育辰编译，牛蕾审核，点我加入材料人编辑部。

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